2019年，對(duì)衡陽(yáng)而言是又一個(gè)豐收年。

　　就經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言，前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2277.16億元，同比增長(zhǎng)8.5%，增速位居全省第一，比全省、全國(guó)分別高出0.7個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，我市GDP已連續(xù)八個(gè)季度保持在8.2%以上的中高速增長(zhǎng)水平，邁實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，繼續(xù)位居全省第2位，全市35個(gè)行業(yè)大類中有28個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)80%，工業(yè)保持領(lǐng)先地位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，居全省第2位，較上半年前進(jìn)3位，其中，民間投資增長(zhǎng)28.0%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)70.2%，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.2%，投資實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1036.96億元，增長(zhǎng)10.1%，市場(chǎng)銷售發(fā)展向好；進(jìn)出口總額259.31億元，同比增長(zhǎng)35.5%，比上半年加快6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”

　　近年來(lái)，我市牢固樹(shù)立“發(fā)展環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”理念，以打造最強(qiáng)執(zhí)行力的機(jī)關(guān)為抓手，著力推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”行動(dòng)，構(gòu)建親商護(hù)商的發(fā)展環(huán)境，著重為民營(yíng)企業(yè)減稅降負(fù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、和諧的營(yíng)商環(huán)境。

　　2017年，衡陽(yáng)市名列全國(guó)地方政務(wù)服務(wù)能力排行榜（地級(jí)市）第19位、中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境排行榜第37位。2018年，“湖南省衡陽(yáng)市營(yíng)造良好環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”典型經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，衡陽(yáng)市項(xiàng)目代辦、不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”被中央電視臺(tái)聚焦報(bào)道。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2011年獲批國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來(lái)，衡陽(yáng)累計(jì)承接轉(zhuǎn)移企業(yè)534家，新增企業(yè)主營(yíng)收入133.43億元，新增就業(yè)人數(shù)9萬(wàn)多人，工業(yè)稅收近四分之一來(lái)自承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)。通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，衡陽(yáng)市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，省級(jí)及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)由2013年的41.1%增加到2017年的70%。

　　當(dāng)前，在建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市的征程中，我市正以更大力度、更加務(wù)實(shí)的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落戶衡陽(yáng)、扎根衡陽(yáng)，奮勇?tīng)?zhēng)當(dāng)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈招商，項(xiàng)目建設(shè)“火力全開(kāi)”

　　2019年12月26日，衡陽(yáng)智電客車有限責(zé)任公司車輛下線儀式舉行，我市生產(chǎn)的首輛新能源整車下線，圓了衡陽(yáng)人心中的新能源整車夢(mèng)；12月13日，湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目污水處理廠及熱電聯(lián)產(chǎn)廠開(kāi)工奠基儀式在常寧市舉行，標(biāo)志著我市首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)邁出關(guān)鍵一步……繼2018年我市領(lǐng)銜獲批建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來(lái)，為搶抓發(fā)展機(jī)遇，我市制定出臺(tái)了《衡陽(yáng)市爭(zhēng)當(dāng)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”三年行動(dòng)計(jì)劃》，吸引企業(yè)來(lái)衡投資興業(yè)。

　　去年，我市著力夯實(shí)園區(qū)承接平臺(tái)，為項(xiàng)目企業(yè)提供“母親式”服務(wù)。對(duì)所有市級(jí)重點(diǎn)工程，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”推進(jìn)模式，并組建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦，提供從項(xiàng)目策劃包裝、談判簽約到竣工投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程統(tǒng)籌服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)精力和要素向項(xiàng)目集聚。當(dāng)前，我市園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用日益顯現(xiàn)。

　　同時(shí)，創(chuàng)新思路實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商。2019年，我市與深圳150余家眼鏡產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)移意向協(xié)議，全產(chǎn)業(yè)鏈打造衡陽(yáng)（國(guó)際）眼鏡小鎮(zhèn)，全力打造新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；圍繞原有8大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，成功對(duì)接廣州以油茶為原料的化妝品和保健品產(chǎn)業(yè)，吸引意向入衡企業(yè)達(dá)200余家；新引進(jìn)投資23億元的大將軍陶瓷項(xiàng)目，構(gòu)建陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈；引導(dǎo)衡利豐陶瓷產(chǎn)業(yè)“退城入園”、轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資50億元打造華中地區(qū)規(guī)模最大珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)衡陽(yáng)國(guó)際珠寶產(chǎn)業(yè)新城……

　　外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口總額強(qiáng)勁增長(zhǎng)

　　2019年，我市外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中向好，保持較強(qiáng)的發(fā)展韌勁。前三季度，外貿(mào)增長(zhǎng)速度繼續(xù)刷新。市商糧局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市前三季度完成進(jìn)出口總額259.3億元，位居全省第二，同比增長(zhǎng)35.5%。其中，出口額為141.2億元，同比增長(zhǎng)49.3%；進(jìn)口額為118.1億元，同比增長(zhǎng)22.1%。

　　一般貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。1——9月，我市一般貿(mào)易進(jìn)出口總額為127.2億元，同比增長(zhǎng)43.2%。

　　外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。我市1——9月與144個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，其中對(duì)科威特、阿爾及利亞、英國(guó)、秘魯、加拿大等主要進(jìn)出口國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“倍增”。與“一帶一路”沿線54個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生緊密經(jīng)貿(mào)往來(lái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額28.2億元。

　　機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占據(jù)我市對(duì)外貿(mào)易半壁江山。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額203.4億元，占比進(jìn)出口總額78.4%。

　　民營(yíng)企業(yè)成為拉動(dòng)我市外貿(mào)業(yè)績(jī)的主力軍，共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額達(dá)189.3億元，占比進(jìn)出口總額72.99%，同比增長(zhǎng)為37%，高出進(jìn)出口總額增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

        點(diǎn)評(píng)


　　▲市發(fā)改委黨組副書(shū)記、副主任 奉小明

　　2019年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是項(xiàng)目強(qiáng)力牽引，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板年”活動(dòng)，凌帕新能源產(chǎn)業(yè)園、深圳科技園衡陽(yáng)啟動(dòng)區(qū)、華中珠寶產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大浦通用機(jī)場(chǎng)、大源渡二線船閘等項(xiàng)目建成投用，在衡省重點(diǎn)項(xiàng)目、省“五個(gè)100”項(xiàng)目投資額均超省定計(jì)劃。二是在項(xiàng)目拉動(dòng)下，1—11月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，增速穩(wěn)居全省第二。三是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁支撐，9大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快布局，水口山銅鉛鋅基地30萬(wàn)噸鋅、高性能稀土鋁合金一期、建滔環(huán)氧氯丙烷、恒天智電等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)并轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)能，前11個(gè)月我市工業(yè)用電增量超過(guò)全省增量的1/3，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，居全省第二。四是招商強(qiáng)勢(shì)承接。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角，全產(chǎn)業(yè)鏈承接眼鏡、化妝品、珠寶等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)衡，新增“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目10余個(gè)，綠地、京東、普洛斯、均和等行業(yè)巨頭紛至沓來(lái)。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大承接格局奠定2019年進(jìn)位爭(zhēng)先的良好態(tài)勢(shì)，也夯實(shí)下階段衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座。（記者 陳潤(rùn)）