9月3日，記者從市委組織部獲悉，市委組織部和市人社局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），從嚴(yán)規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)行為。

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺《辦法》是我市落實落細(xì)省委全面加強基層建設(shè)“1+5”等文件精神的具體實踐，旨在保障干部人事秩序，保持基層干部隊伍相對穩(wěn)定，保證基層工作力量。

　　《辦法》指出，本辦法適用于市縣兩級實施公務(wù)員法機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位、事業(yè)單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員的管理。辦法中所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位在編在崗公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員以及機(jī)關(guān)工勤人員。借調(diào)是指臨時借用人員的非正式公務(wù)協(xié)助方式，包括但不限于抽調(diào)、借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)等。組織部門安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上派掛職等培養(yǎng)干部方式，不在借調(diào)管理范圍之列。

　　《辦法》要求，各級各單位一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員，確因工作需要借調(diào)的，必須嚴(yán)格控制借調(diào)數(shù)量和時限。不得從缺編較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員。新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作不滿五年、選調(diào)生在鄉(xiāng)村工作未達(dá)相應(yīng)年限、脫貧攻堅重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在脫貧攻堅期間都不借調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中小學(xué)一線教師一般都不借調(diào)。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年被借調(diào)人員不超過2人。借調(diào)期一般為3—6個月。

　　《辦法》明確，因中心工作需要組建臨時機(jī)構(gòu)；借入單位編制空缺較多且人員短時間難以補充到位；工作任務(wù)繁重的綜合部門，因工作需要經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，按照溝通協(xié)商、嚴(yán)格審批、到期返回等程序借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。同時，明確了借調(diào)工作人員的管理以及監(jiān)督和問責(zé)等方面的具體規(guī)定。